（2024年(nian)9月30日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第59號公布自2024年(nian)12月1日起施行）

第一(yi)條(tiao)為了促進城市公園事業(ye)高質量發展，改善城市生(sheng)態(tai)和(he)人(ren)居(ju)環境，根據《中華人(ren)民共和(he)國建筑法(fa)》《城市綠化條(tiao)例》等法(fa)律、行政法(fa)規，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。

第二條(tiao)本辦法(fa)所稱城(cheng)市公園(yuan)，是(shi)指城(cheng)市內具備園(yuan)林景觀和服務設(she)施(shi)，具有改善生態、美化環境、休閑(xian)游憩、健身(shen)娛樂、傳承(cheng)文化、保護資源、科普教育和應(ying)急避難等功(gong)能，向公眾開放的場所，包(bao)括利用公園(yuan)綠地建(jian)設(she)的公園(yuan)和其(qi)他納入城(cheng)市公園(yuan)名錄(lu)的公園(yuan)。

第三(san)條本辦法適(shi)用于(yu)城市公園的(de)規劃、建設、保護和(he)管(guan)理工作。

第四條國務院住房(fang)城鄉(xiang)建設主管(guan)部門負責對全國城市公園(yuan)工作(zuo)進行指導監(jian)督。

省(sheng)、自治區人民(min)政府住房城鄉建設主管部門(men)負責對本行政區域內的城市公園工作進行指導監督。

直轄市(shi)、市(shi)、市(shi)轄區、縣人民政府(fu)確定(ding)的(de)城(cheng)市(shi)園林(lin)綠化主(zhu)管(guan)部門(men)（以下(xia)簡稱(cheng)城(cheng)市(shi)園林(lin)綠化主(zhu)管(guan)部門(men)）按照(zhao)職(zhi)責負責本行政區域內城(cheng)市(shi)公(gong)園的(de)監(jian)督管(guan)理(li)工作(zuo)。

第五條(tiao)城(cheng)市公(gong)園(yuan)是公(gong)益(yi)性城(cheng)市基礎(chu)設施。

城市公園(yuan)規劃(hua)、建設、保(bao)護和(he)管理(li)工作所需(xu)經費，由(you)城市園(yuan)林綠化(hua)主管部門向財(cai)政申請予以(yi)保(bao)障(zhang)。

第六條城市(shi)(shi)園(yuan)林綠(lv)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門應當建立城市(shi)(shi)公園(yuan)名(ming)錄，并逐級報上一級園(yuan)林綠(lv)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門。城市(shi)(shi)公園(yuan)名(ming)錄應當包括公園(yuan)名(ming)稱、類別、位置、面積、管(guan)理單位、監管(guan)單位和聯系(xi)方(fang)式(shi)等(deng)內容，并向社(she)會公開。城市(shi)(shi)園(yuan)林綠(lv)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門應當根據公園(yuan)規模、功能、位置等(deng)對(dui)城市(shi)(shi)公園(yuan)進(jin)行分(fen)類分(fen)級，在養護經費、考核檢查(cha)等(deng)方(fang)面實行差異化(hua)管(guan)理。

第七條城(cheng)市(shi)園(yuan)林綠(lv)化(hua)主管部門應當加強信息化(hua)建(jian)設，提高城(cheng)市(shi)公園(yuan)管理的數字化(hua)、智能化(hua)水平。

鼓勵開(kai)展城市(shi)公(gong)園(yuan)事業的科學(xue)技術研究，推廣應(ying)用新材料、新工藝、新技術，提(ti)升城市(shi)公(gong)園(yuan)品質和功能(neng)。

第(di)八條鼓勵(li)單位和個(ge)人通過(guo)認種認養(yang)、捐(juan)資捐(juan)物(wu)、志愿服(fu)務等(deng)形式(shi)，依法(fa)參與城市(shi)(shi)公園(yuan)的規劃(hua)、建設、保護和管理工作，推動城市(shi)(shi)公園(yuan)共(gong)建共(gong)治共(gong)享(xiang)。

第九條城市園(yuan)林綠(lv)(lv)化主管部門(men)應當(dang)依據城市綠(lv)(lv)地系(xi)統規劃等(deng)相關(guan)規劃，構建布(bu)局均衡、類型豐富、功能完備、品質優良的城市公園(yuan)體系(xi)。

城(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林綠化主管部門應(ying)當在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更新過程中(zhong)，根(gen)據城(cheng)市(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)檢(jian)結果(guo)完(wan)(wan)善城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公園(yuan)(yuan)體(ti)(ti)系，及時提出(chu)優化城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公園(yuan)(yuan)布局、完(wan)(wan)善服務(wu)設施的方(fang)案或者計(ji)劃，按照職能分工予以實施。

第十條城市園林綠化主管部(bu)門按照有關(guan)規定審(shen)(shen)查城市公園建設(she)項目設(she)計方案(an)的，應當(dang)重點審(shen)(shen)查以(yi)下方面：

（一）是否符合科學、生態、節儉的要求，落實人民城(cheng)市、綠色低碳、安(an)全發展等(deng)理(li)念；

（二）植物選(xuan)擇(ze)與配置是否科學合(he)理，遵循自然規律(lv)和生物特性，體(ti)現植物多樣性、特色性以及鄉土植物選(xuan)擇(ze)原則；

（三）綠化(hua)用地(di)比(bi)例是否符(fu)合要求，功能布局是否合理，是否設(she)置(zhi)滿足(zu)功能需要的園(yuan)路、活(huo)動場(chang)地(di)以及停(ting)車位、公廁等設(she)施，公園(yuan)主要出入口(kou)的設(she)置(zhi)是否與(yu)城市(shi)交通、游客(ke)流量等相適應；

（四）是否保護城(cheng)市公園內古樹名木(mu)、具有(you)文化價值的建(jian)（構）筑物(wu)和歷(li)史遺跡遺存、具有(you)科學價值的自然遺跡；

（五(wu)）是否保護自(zi)然山體、水體、地形、地貌以及濕地、生(sheng)物物種等資(zi)源和(he)風貌；

（六(liu)）是否突出人文內涵和地(di)域特色，融合(he)歷(li)史、文化、藝術、傳統工藝等；

（七(qi)）是否符合法律(lv)法規和技術標準規定(ding)的其他要求。

第(di)十一條(tiao)城市(shi)公(gong)園建設(she)項目設(she)計(ji)應當由具有相應資(zi)質的設(she)計(ji)單(dan)位承(cheng)擔。

第十二條城市公(gong)園建設(she)項(xiang)目應當按照批準的設(she)計方(fang)案和有(you)關規定進行建設(she)，依法辦(ban)理(li)工程建設(she)項(xiang)目審(shen)批手續。

承擔(dan)城(cheng)市公(gong)園建設項(xiang)目中園林(lin)綠化工(gong)程的施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)，應(ying)當(dang)具有與所承攬的工(gong)程相匹(pi)配的園林(lin)綠化專業(ye)技術(shu)人員和技能(neng)人員，項(xiang)目負責人應(ying)當(dang)具備相應(ying)的專業(ye)技術(shu)能(neng)力(li)和現場(chang)管理(li)工(gong)作經歷(li)。城(cheng)市公(gong)園建設項(xiang)目中的房屋(wu)建筑、市政公(gong)用、水(shui)利水(shui)電等(deng)專項(xiang)工(gong)程，應(ying)當(dang)由具有相應(ying)資質的施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)承擔(dan)。

第十三條城市園(yuan)林綠化主管部門應當根據城市防災(zai)減(jian)災(zai)等相關規劃，協同配合有關部門利用(yong)城市公園(yuan)建(jian)設應急避難場所。

第十四條城(cheng)市公園應(ying)當按照無(wu)障礙設(she)施(shi)(shi)(shi)工程建設(she)標(biao)準，配(pei)套建設(she)無(wu)障礙設(she)施(shi)(shi)(shi)。既(ji)有(you)城(cheng)市公園不符(fu)合無(wu)障礙設(she)施(shi)(shi)(shi)工程建設(she)標(biao)準的(de)，應(ying)當組織實施(shi)(shi)(shi)改造；不具備無(wu)障礙設(she)施(shi)(shi)(shi)改造條件的(de)，應(ying)當依法采(cai)取必要的(de)替(ti)代性(xing)措施(shi)(shi)(shi)。

第(di)十(shi)五條城市(shi)公(gong)園建設項目竣(jun)工(gong)后，建設單位應當依(yi)法組織竣(jun)工(gong)驗收，經驗收合(he)格方可交付使用。

建(jian)(jian)設(she)單位應(ying)當按(an)照國家有(you)關檔案管理(li)的(de)規定，及(ji)時(shi)收(shou)集、整(zheng)理(li)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)各環節的(de)文件資料，建(jian)(jian)立、健全建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)檔案，并在城市公園(yuan)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣工驗收(shou)后(hou)，及(ji)時(shi)移(yi)交城建(jian)(jian)檔案管理(li)機構。

第十六(liu)條建(jian)設單位(wei)或者城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)管理(li)單位(wei)應當在城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)經依法批準、核準或者備案后，投入(ru)使(shi)用前，向(xiang)城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)(yuan)林綠化(hua)主(zhu)管部門(men)提出城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)命名申請(qing)，并提交下列材料：

（一）城市公園命名的方案及理由；

（二）城市公(gong)園(yuan)的位置(zhi)、規模、功能、用地性質等基本情況；

（三）依法應當提交(jiao)的其他材(cai)料(liao)。城市公園需要更名的(de)，參照前款執行。

第(di)十七(qi)條對申請材料(liao)齊全且符合下列條件的城市(shi)(shi)公園命名(ming)、更名(ming)申請，城市(shi)(shi)園林綠化主管(guan)部門(men)應當(dang)依法(fa)予(yu)以批準，并于(yu)批準之日起15日內將城市(shi)(shi)公園名(ming)稱報送同級人民政(zheng)府地名(ming)行政(zheng)主管(guan)部門(men)備案：

（一）含(han)義明確、健康，不(bu)違背(bei)公序良俗；

（二）使(shi)用(yong)國家(jia)通用(yong)語言文字(zi)，避免(mian)使(shi)用(yong)生僻字(zi)；

（三(san)）尊重當地歷(li)史和市民情感(gan)，注(zhu)重文化(hua)內涵；

（四）與(yu)公園所承擔的(de)改善生態(tai)、美化環境(jing)、休閑游憩、健身娛樂(le)、傳承文化、保護資源、科普教育和(he)應(ying)急(ji)避難等功能(neng)相適應(ying)；

（五）一(yi)般(ban)不以(yi)人(ren)(ren)名作城市(shi)公園(yuan)名稱，不以(yi)國家領導人(ren)(ren)的名字作城市(shi)公園(yuan)名稱；

（六）不以(yi)外國(guo)人名(ming)、地名(ming)作(zuo)城市(shi)公(gong)園名(ming)稱；

（七）不以企業名稱(cheng)(cheng)或(huo)者商(shang)標名稱(cheng)(cheng)作(zuo)城(cheng)市公園名稱(cheng)(cheng)；

（八）遵守法律、行政法規(gui)和(he)國(guo)家有(you)關規(gui)定。

第十八條城市(shi)園(yuan)林綠(lv)(lv)(lv)化主管部門應當按照依法劃定的(de)城市(shi)綠(lv)(lv)(lv)線(xian)，組織城市(shi)公(gong)園(yuan)管理單(dan)位(wei)設立與環境協調一致(zhi)的(de)綠(lv)(lv)(lv)線(xian)界(jie)(jie)樁和(he)綠(lv)(lv)(lv)線(xian)公(gong)示牌，公(gong)布城市(shi)公(gong)園(yuan)的(de)位(wei)置(zhi)、面積、四至(zhi)邊界(jie)(jie)、管理單(dan)位(wei)、監(jian)督電話等內容。

第(di)十九條(tiao)城市(shi)(shi)園林(lin)綠(lv)化(hua)主管部(bu)門應當指導、監督(du)城市(shi)(shi)公(gong)園管理(li)單位按照(zhao)相關技(ji)術標(biao)準要求，做好城市(shi)(shi)公(gong)園植物養護管理(li)。

任何單位和個人(ren)不(bu)得損壞城市公園(yuan)(yuan)(yuan)內的植物或者(zhe)擅(shan)自砍伐(fa)樹(shu)木。確(que)需砍伐(fa)城市公園(yuan)(yuan)(yuan)內樹(shu)木的，必須經城市園(yuan)(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)化(hua)主管部門批準，并按照國家有(you)關規定(ding)補植樹(shu)木或者(zhe)采(cai)取其他補救措施。

第二(er)十(shi)條(tiao)城市園(yuan)林綠化主管部門應當組織對城市公園(yuan)內的古(gu)樹名(ming)木進行(xing)調查、鑒(jian)定(ding)、定(ding)級(ji)、登記、編號，設(she)置標志，劃(hua)定(ding)保(bao)護范圍，落實養護管理責任；按照(zhao)一(yi)樹一(yi)檔的要求(qiu)建立圖文檔案和(he)電子信息數據庫，定(ding)期開(kai)展古(gu)樹名(ming)木健康評估(gu)，組織實施搶救復壯等(deng)保(bao)護措(cuo)施。

古(gu)樹(shu)(shu)名木檔案(an)應當(dang)包(bao)括樹(shu)(shu)木基本信息、價值意義、地理位置、生長環境、養護記錄、保護現狀、照(zhao)片等(deng)內容。古(gu)樹(shu)(shu)名木標志應當(dang)包(bao)括樹(shu)(shu)木名稱、學(xue)名、科屬、樹(shu)(shu)齡、保護級別、編(bian)號(hao)等(deng)內容。有條件的(de)城市(shi)公園應當(dang)設置古(gu)樹(shu)(shu)名木標志的(de)電子信息碼(ma)。

城市公園古樹(shu)名木檔案應(ying)當逐級報上一級園林綠化主管部(bu)門。

第二十(shi)一條城市公(gong)園管理單位應當(dang)制定古樹名木的日(ri)常養護和保(bao)護方案，改善(shan)古樹(shu)名(ming)木(mu)生長(chang)環境(jing)，落實養護(hu)責(ze)任；發現古樹(shu)名(ming)木(mu)遭受損害或者長(chang)勢明顯衰(shuai)弱的，應當及時(shi)報告城(cheng)市(shi)園林綠化主管(guan)部門(men)。

第二(er)十(shi)二(er)條體現(xian)一定歷史時期和地域范圍(wei)內(nei)代表性造園(yuan)藝術(shu)和營造技藝，且具有重要的(de)歷(li)史、文化(hua)、藝術、生態和科學價值的(de)城市公園(yuan)，應當按照有關規定認定為(wei)歷(li)史名園(yuan)。

城(cheng)市園(yuan)林綠化主管部(bu)門應當組(zu)織編制(zhi)歷史名園(yuan)保護(hu)方案并組(zu)織實施。歷史名園(yuan)保護(hu)方案包括以下內容(rong)：

（一）評估歷史名園保(bao)護管(guan)理和(he)(he)利用(yong)現狀，分析其價(jia)值、特(te)點和(he)(he)保(bao)護管(guan)理利用(yong)中存在(zai)的問題；

（二）確定(ding)保護(hu)原(yuan)(yuan)則、保護(hu)范(fan)圍以及保護(hu)范(fan)圍內建(jian)筑格局(ju)風貌、植(zhi)物景觀風貌和山形(xing)水系原(yuan)(yuan)有(you)格局(ju)等重點保護(hu)對象；

（三）制定歷史名(ming)園整(zheng)體(ti)保護(hu)(hu)和重點保護(hu)(hu)對(dui)象專項保護(hu)(hu)利(li)用措施；

（四）提出傳承弘揚中國園林文化的措施；

（五）提出實施保障要求(qiu)。

歷(li)(li)史名園內涉及文物(wu)、歷(li)(li)史建筑等保護的，按(an)照有關法律(lv)、法規(gui)規(gui)定執(zhi)行(xing)。

第二十(shi)三(san)條城市公園(yuan)管(guan)理(li)單位負(fu)責公園(yuan)的日常管(guan)理(li)，做好以下工作(zuo)：

（一）建立(li)健全公(gong)園管理制度，依(yi)法制定游(you)園守則；

（二）保(bao)持園(yuan)容園(yuan)貌整潔，保(bao)障設備設施完好；

（三）做好公(gong)園綠化養(yang)護，保持樹木花草繁茂；

（四）保護生物(wu)多樣性，防(fang)治外來物(wu)種(zhong)侵(qin)害(hai)；

（五）引導游客文(wen)明(ming)游園，勸阻游客不文(wen)明(ming)行為；

（六）建立(li)健全安全生(sheng)產責任制，做好隱(yin)患排(pai)查(cha)治理(li)，提高安全管(guan)理(li)水平；

（七）制定(ding)突發事(shi)件應(ying)急預(yu)案(an)，定(ding)期開展演練，做好應(ying)急處置；

（八(ba)）法律(lv)法規規定的其(qi)他工作。

第二(er)十四條(tiao)城市園(yuan)(yuan)林綠(lv)化主管部門應(ying)當組織開(kai)(kai)展城市公園(yuan)(yuan)綠(lv)地開(kai)(kai)放共享工作(zuo)，指導城市公園(yuan)(yuan)管理單(dan)位開(kai)(kai)放城市公園(yuan)(yuan)中(zhong)具備條(tiao)件的草坪和(he)林下空(kong)間(jian)。

城市(shi)公(gong)園管理單位應(ying)當(dang)公(gong)布草(cao)坪和(he)林(lin)下空間的開放(fang)時(shi)間、范圍等信息，完(wan)善(shan)周邊(bian)環境(jing)衛生(sheng)、安全(quan)監(jian)控(kong)等配套設施(shi)，并根據(ju)游客規模、植物(wu)特性和(he)氣候(hou)條件等因素對開放(fang)草(cao)坪實行輪換(huan)養護(hu)管理。

第二十五條(tiao)城(cheng)市公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)管理單位應(ying)當結合公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)實(shi)際情(qing)況，完善(shan)休憩、文化、科普、閱讀、健身(shen)等(deng)配套服務(wu)設(she)(she)施，應(ying)用電子顯示屏等(deng)設(she)(she)施開展宣傳教育，提升城(cheng)市公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)服務(wu)功能。

第二十六條城(cheng)市園林綠化主管(guan)部門應當規范城(cheng)市公園配套(tao)服務項目(mu)經營活動，并加強監督(du)管(guan)理。

城(cheng)市公園(yuan)管(guan)理單(dan)位(wei)應當(dang)按照有關(guan)規定組織開展(zhan)配套服務(wu)項(xiang)(xiang)目經營活動，提供便(bian)民服務(wu)。城(cheng)市公園(yuan)內新設經營性配套服務(wu)設施的，應當(dang)符合(he)已批(pi)準(zhun)(zhun)的城(cheng)市公園(yuan)建設項(xiang)(xiang)目設計方案(an)及有關(guan)技術標準(zhun)(zhun)要(yao)求。

嚴禁在(zai)城市公園中以自建、租賃、承包(bao)、轉讓、出借(jie)、抵押、買斷、合資、合作等(deng)形(xing)式設立私人會(hui)所。

第二十七條(tiao)城(cheng)(cheng)市公(gong)園(yuan)(yuan)應當每天(tian)開(kai)放。因特殊情(qing)況(kuang)需要臨時關閉的，城(cheng)(cheng)市園(yuan)(yuan)林(lin)綠化主管部門(men)、城(cheng)(cheng)市公(gong)園(yuan)(yuan)管理單位應當利用互聯網、廣(guang)播(bo)電視、城(cheng)(cheng)市公(gong)園(yuan)(yuan)告示(shi)牌(pai)等方式(shi)多(duo)渠(qu)道提前(qian)發布閉園(yuan)(yuan)信息(xi)。

實行封閉式(shi)管(guan)理(li)的城市公園(yuan)(yuan)(yuan)，城市公園(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)單(dan)位(wei)應當將開園(yuan)(yuan)(yuan)、閉園(yuan)(yuan)(yuan)時間向社(she)會(hui)公開。

第二十八條游(you)客應(ying)當文明游(you)園，遵守(shou)公園管理規定，愛護(hu)園內動植(zhi)物和設施，保(bao)護(hu)公園環境。

第二十九條(tiao)違(wei)反本辦法規定，建設單(dan)位或者城市公園(yuan)管理(li)單(dan)位擅自進行(xing)城市公園(yuan)命名、更(geng)名的，依(yi)據《地名管理(li)條(tiao)例》的有關規定予以處罰(fa)。

第三十條違反(fan)本辦法(fa)規定，損壞城市公園內的植物(wu)或者擅自砍(kan)伐(fa)樹木(mu)的，依據《城市綠化條例》等(deng)有關(guan)規定予(yu)以處(chu)罰。

第三十一(yi)條建(jian)(jian)設、設計、施工等單位在城(cheng)市公(gong)園建(jian)(jian)設項目建(jian)(jian)設活動中(zhong)有違反本(ben)辦法規定行為(wei)的，依據《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)建(jian)(jian)筑法》《建(jian)(jian)設工程質量管理條例》等有關(guan)法律(lv)法規規定予(yu)以處罰。

第三(san)十二條城(cheng)市園(yuan)林綠化主管(guan)部(bu)門工作人(ren)員在(zai)城(cheng)市公(gong)園(yuan)監督管(guan)理工作中濫用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、徇私舞(wu)弊或者有其他(ta)違法(fa)行為的，依法(fa)給予處分(fen)；構成犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。

第三十(shi)三條(tiao)本辦法自2024年12月1日起施行(xing)。