（2024年(nian)9月(yue)30日中華人民共和國(guo)住房和城鄉建設部令第59號(hao)公布自(zi)2024年(nian)12月(yue)1日起施行）

第(di)一條為了促進城(cheng)市公園(yuan)事(shi)業高(gao)質量(liang)發展，改善城(cheng)市生態和(he)人居環(huan)境，根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國建(jian)筑法》《城(cheng)市綠化條例》等法律、行政法規，制(zhi)定本辦法。

第二條(tiao)本辦法所稱城市公園，是指城市內具(ju)備園林(lin)景觀和服務設(she)施(shi)，具(ju)有改善生態、美化環(huan)境、休閑游憩(qi)、健身娛樂、傳承(cheng)文化、保護(hu)資(zi)源、科普教育和應急避難等功能，向公眾開放的(de)場所，包括(kuo)利用公園綠(lv)地建設(she)的(de)公園和其他納入城市公園名錄的(de)公園。

第(di)三條本辦法適(shi)用于城市公(gong)園的規劃、建設、保護(hu)和(he)管(guan)理工(gong)作(zuo)。

第(di)四條國務院住(zhu)房城鄉建設主管部(bu)門負責對全(quan)國城市(shi)公園(yuan)工作進行指(zhi)導監督。

省、自(zi)治區人民政府住(zhu)房城鄉建設主管部門(men)負責對本行(xing)政區域(yu)內(nei)的城市公(gong)園工作進行(xing)指導監督。

直(zhi)轄市(shi)、市(shi)、市(shi)轄區(qu)、縣人民(min)政府確定的(de)(de)城市(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)化主(zhu)管部(bu)門(men)（以(yi)下(xia)簡稱城市(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)化主(zhu)管部(bu)門(men)）按(an)照職責負責本行(xing)政區(qu)域內城市(shi)公園(yuan)(yuan)的(de)(de)監督管理工作。

第(di)五條城(cheng)(cheng)市公(gong)園是(shi)公(gong)益性城(cheng)(cheng)市基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。

城市(shi)公(gong)園規劃(hua)、建設(she)、保護和管理(li)工作所(suo)需經費，由城市(shi)園林綠化主(zhu)管部門向財政申請予以(yi)保障。

第六條城(cheng)市園林(lin)(lin)綠化(hua)主(zhu)管部門(men)應(ying)當(dang)建立城(cheng)市公(gong)園名錄(lu)(lu)，并逐級報上一級園林(lin)(lin)綠化(hua)主(zhu)管部門(men)。城(cheng)市公(gong)園名錄(lu)(lu)應(ying)當(dang)包括公(gong)園名稱、類別、位(wei)置、面(mian)積、管理(li)單(dan)位(wei)、監管單(dan)位(wei)和聯(lian)系方式等(deng)(deng)內容，并向(xiang)社會公(gong)開。城(cheng)市園林(lin)(lin)綠化(hua)主(zhu)管部門(men)應(ying)當(dang)根據公(gong)園規模、功能(neng)、位(wei)置等(deng)(deng)對城(cheng)市公(gong)園進行分(fen)類分(fen)級，在(zai)養護經費、考核檢查(cha)等(deng)(deng)方面(mian)實行差異化(hua)管理(li)。

第七條城市園林綠化(hua)主管部門(men)應當加(jia)強信息化(hua)建設，提(ti)高城市公園管理的數字(zi)化(hua)、智能化(hua)水平。

鼓勵開展城市公園(yuan)事業的科學技術(shu)研(yan)究(jiu)，推廣應(ying)用新材(cai)料、新工藝、新技術(shu)，提升城市公園(yuan)品(pin)質和(he)功能(neng)。

第八條鼓勵單位(wei)和(he)個(ge)人通過認種(zhong)認養、捐(juan)資捐(juan)物(wu)、志愿服務(wu)等形式，依法參與城市公園(yuan)(yuan)的(de)規劃(hua)、建設、保(bao)護和(he)管理(li)工作，推動城市公園(yuan)(yuan)共建共治(zhi)共享。

第九條城(cheng)市(shi)園林(lin)綠化主管部門應(ying)當依據(ju)城(cheng)市(shi)綠地系統規劃等相關(guan)規劃，構建布(bu)局均(jun)衡、類型豐富、功(gong)能完(wan)備、品質優良的城(cheng)市(shi)公園體系。

城市園林綠化主管部(bu)門(men)應當在城市更新過程中，根據城市體檢結果完善城市公園體系，及(ji)時提出優(you)化城市公園布(bu)局(ju)、完善服務(wu)設施的方案或(huo)者計劃，按照職能分工予以實施。

第十條城(cheng)市(shi)園林綠化主(zhu)管部(bu)門按照有關規定審查城(cheng)市(shi)公園建設項目設計方案(an)的，應當重點審查以下方面：

（一）是(shi)否符合科學、生(sheng)態、節儉的要(yao)求，落實人民城市、綠色低碳、安全發展等(deng)理(li)念；

（二）植物選(xuan)擇與配置是否科學(xue)合理，遵循自然規律(lv)和生(sheng)物特性(xing)(xing)(xing)，體現(xian)植物多樣性(xing)(xing)(xing)、特色(se)性(xing)(xing)(xing)以及鄉土植物選(xuan)擇原則；

（三）綠化用(yong)地比例是(shi)否(fou)(fou)符合要(yao)求，功能(neng)布局是(shi)否(fou)(fou)合理，是(shi)否(fou)(fou)設置(zhi)(zhi)滿足功能(neng)需要(yao)的園路、活動場地以及(ji)停車位(wei)、公廁等設施，公園主要(yao)出入口的設置(zhi)(zhi)是(shi)否與城市(shi)交通(tong)、游(you)客(ke)流(liu)量等相適應；

（四(si)）是否保護城市公園內(nei)古(gu)樹名木、具(ju)有文化價(jia)值的建(jian)（構(gou)）筑物和(he)歷史遺跡遺存、具(ju)有科學價(jia)值的自然(ran)遺跡；

（五）是否保護自(zi)然(ran)山體(ti)(ti)、水體(ti)(ti)、地形、地貌(mao)以及濕地、生(sheng)物物種(zhong)等資源和風貌(mao)；

（六）是否突出人文(wen)內涵和地域(yu)特色，融合(he)歷史、文(wen)化、藝術、傳統工藝等；

（七）是(shi)否(fou)符合(he)法(fa)律法(fa)規和技術標準規定的其他要(yao)求。

第十一條城市公(gong)園(yuan)建設項(xiang)目(mu)設計(ji)應當由(you)具(ju)有相應資質(zhi)的設計(ji)單(dan)位(wei)承擔。

第十二條城(cheng)市公園建設項(xiang)目應當按照批準的設計方案和有(you)關規定進(jin)行建設，依法(fa)辦(ban)理(li)工程建設項(xiang)目審批手續。

承擔城(cheng)市公(gong)園(yuan)(yuan)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)中園(yuan)(yuan)林綠化工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)施工(gong)企業(ye)，應(ying)(ying)當具有與(yu)所承攬的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)相(xiang)匹配的(de)園(yuan)(yuan)林綠化專業(ye)技術人(ren)(ren)員(yuan)和技能(neng)人(ren)(ren)員(yuan)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責人(ren)(ren)應(ying)(ying)當具備相(xiang)應(ying)(ying)的(de)專業(ye)技術能(neng)力和現場管理工(gong)作經(jing)歷。城(cheng)市公(gong)園(yuan)(yuan)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)中的(de)房屋建筑(zhu)、市政公(gong)用、水(shui)利水(shui)電等專項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)，應(ying)(ying)當由具有相(xiang)應(ying)(ying)資質的(de)施工(gong)企業(ye)承擔。

第十(shi)三條城(cheng)市園林綠化主(zhu)管部門應(ying)當根據城(cheng)市防(fang)災減災等相關(guan)規(gui)劃，協同(tong)配合有關(guan)部門利(li)用城(cheng)市公園建(jian)設應(ying)急(ji)避難場所。

第十四條城市(shi)公園(yuan)應(ying)當按照無(wu)障礙(ai)(ai)(ai)設(she)施(shi)工程建(jian)設(she)標準，配套建(jian)設(she)無(wu)障礙(ai)(ai)(ai)設(she)施(shi)。既有城市(shi)公園(yuan)不(bu)(bu)符合無(wu)障礙(ai)(ai)(ai)設(she)施(shi)工程建(jian)設(she)標準的(de)(de)，應(ying)當組織實(shi)施(shi)改造；不(bu)(bu)具備(bei)無(wu)障礙(ai)(ai)(ai)設(she)施(shi)改造條件的(de)(de)，應(ying)當依法采取必要的(de)(de)替代性措施(shi)。

第十五(wu)條城市公(gong)園(yuan)建設項(xiang)目竣工后，建設單(dan)位應當依法(fa)組織竣工驗收(shou)(shou)，經驗收(shou)(shou)合格方(fang)可交付使(shi)用。

建(jian)(jian)設單位應當(dang)按照國家(jia)有關檔案(an)(an)管理(li)(li)的(de)規定(ding)，及(ji)(ji)時(shi)收(shou)(shou)集、整理(li)(li)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目各環節的(de)文件資料，建(jian)(jian)立、健全建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目檔案(an)(an)，并在(zai)城(cheng)(cheng)市公園建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目竣工驗收(shou)(shou)后，及(ji)(ji)時(shi)移交城(cheng)(cheng)建(jian)(jian)檔案(an)(an)管理(li)(li)機構。

第十六條建(jian)設(she)單位或者城市(shi)公園(yuan)(yuan)管(guan)理單位應當在城市(shi)公園(yuan)(yuan)經依法批準、核準或者備案(an)后，投入使用前，向城市(shi)園(yuan)(yuan)林綠化主管(guan)部門(men)提出城市(shi)公園(yuan)(yuan)命名(ming)申請，并提交下列材料：

（一）城(cheng)市公園命(ming)名(ming)的方案及理(li)由；

（二(er)）城市公園的位置(zhi)、規模、功能、用地(di)性(xing)質等基本情況；

（三）依法(fa)應(ying)當(dang)提交(jiao)的其(qi)他材料。城(cheng)市公園需要更名(ming)的，參照前(qian)款(kuan)執行。

第十七(qi)條對(dui)申(shen)請材(cai)料齊全且符合(he)下列條件的城(cheng)市(shi)公園命名(ming)、更名(ming)申(shen)請，城(cheng)市(shi)園林綠化主管部門應(ying)當(dang)依法予以批準，并于批準之日起15日內將城(cheng)市(shi)公園名(ming)稱報送同(tong)級人(ren)民政府地名(ming)行(xing)政主管部門備案：

（一(yi)）含義明(ming)確、健(jian)康，不違(wei)背公序(xu)良俗；

（二(er)）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；

（三(san)）尊重(zhong)當地(di)歷史和市民情感，注重(zhong)文化內涵(han)；

（四(si)）與公園所承擔的改善生態(tai)、美化環境、休閑游憩、健身娛樂、傳承文化、保護資源、科普教(jiao)育(yu)和應急避(bi)難等功能(neng)相適應；

（五）一般不以人名作城市(shi)公園(yuan)名稱(cheng)(cheng)，不以國家領導(dao)人的名字作城市(shi)公園(yuan)名稱(cheng)(cheng)；

（六）不以外國人名(ming)(ming)、地名(ming)(ming)作城市公(gong)園(yuan)名(ming)(ming)稱；

（七(qi)）不以企業名(ming)稱或者商標名(ming)稱作城(cheng)市公園名(ming)稱；

（八）遵守法律、行政法規和國家有(you)關規定。

第(di)十八條城市園林(lin)綠(lv)化主(zhu)管部門應當按照依法劃定(ding)的(de)城市綠(lv)線(xian)(xian)，組織城市公(gong)園管理(li)單(dan)位設(she)立與環境協調一致的(de)綠(lv)線(xian)(xian)界樁和綠(lv)線(xian)(xian)公(gong)示牌(pai)，公(gong)布城市公(gong)園的(de)位置(zhi)、面積、四至邊界、管理(li)單(dan)位、監督電(dian)話等內(nei)容。

第十(shi)九條城市園(yuan)林(lin)綠化主管(guan)部(bu)門應當(dang)指(zhi)導、監(jian)督城市公園(yuan)管(guan)理單位按照(zhao)相關技術標(biao)準要求，做好(hao)城市公園(yuan)植(zhi)物養護管(guan)理。

任何(he)單位和個人(ren)不得損壞城市公(gong)園內(nei)的植物或者(zhe)擅(shan)自砍伐樹(shu)木。確需砍伐城市公(gong)園內(nei)樹(shu)木的，必(bi)須經城市園林綠化(hua)主管部門批準，并按照國家有關規(gui)定補植樹(shu)木或者(zhe)采取其他補救措施。

第(di)二十(shi)條城市園(yuan)林(lin)綠(lv)化主(zhu)管部門(men)應當(dang)組織(zhi)對城市公園(yuan)內的古樹名木進行調查、鑒定、定級、登記、編號(hao)，設置(zhi)標志，劃定保護(hu)范圍，落實養護(hu)管理責任；按照一(yi)樹一(yi)檔(dang)的要求建立圖文(wen)檔(dang)案和電子信息(xi)數據庫，定期開展古樹名木健康評(ping)估(gu)，組織(zhi)實施搶(qiang)救(jiu)復壯等保護(hu)措施。

古樹(shu)名(ming)(ming)木檔案應(ying)當(dang)包括樹(shu)木基本信息、價值意義、地(di)理位置(zhi)、生長環(huan)境、養護記錄、保(bao)護現(xian)狀、照片等內容(rong)(rong)。古樹(shu)名(ming)(ming)木標(biao)志(zhi)應(ying)當(dang)包括樹(shu)木名(ming)(ming)稱、學名(ming)(ming)、科屬、樹(shu)齡(ling)、保(bao)護級別、編號等內容(rong)(rong)。有條(tiao)件的城市(shi)公(gong)園應(ying)當(dang)設(she)置(zhi)古樹(shu)名(ming)(ming)木標(biao)志(zhi)的電(dian)子(zi)信息碼。

城市公園古樹名木檔案應(ying)當逐級報(bao)上一級園林綠(lv)化主管部門。

第二(er)十一(yi)條城市公園(yuan)管(guan)理單位應當(dang)制(zhi)定古樹名木的日常養護和保護方(fang)案，改善古(gu)樹名(ming)木生長(chang)環(huan)境，落實養護責(ze)任；發(fa)現古(gu)樹名(ming)木遭受損害(hai)或者長(chang)勢明顯衰(shuai)弱的(de)，應(ying)當及時報告(gao)城市園(yuan)林綠化主(zhu)管部門。

第二(er)十二(er)條體現一(yi)定(ding)歷史時(shi)期和地域范圍內(nei)代表性造(zao)園藝術和營(ying)造(zao)技藝，且具有重要的(de)(de)歷(li)史、文(wen)化、藝術、生態和科(ke)學價值的(de)(de)城市公園，應當按照有關規定(ding)認定(ding)為(wei)歷(li)史名園。

城市園林綠(lv)化主管部門應(ying)當組織編制歷史(shi)名(ming)園保護方案并組織實施。歷史(shi)名(ming)園保護方案包括以下內容(rong)：

（一）評(ping)估歷史(shi)名園保護(hu)管(guan)理和利用現(xian)狀(zhuang)，分(fen)析其價值、特點和保護(hu)管(guan)理利用中存在(zai)的問題；

（二）確定(ding)保護(hu)原則、保護(hu)范圍以及保護(hu)范圍內建(jian)筑格局(ju)風(feng)貌、植(zhi)物景(jing)觀風(feng)貌和山(shan)形水(shui)系(xi)原有格局(ju)等重點保護(hu)對象；

（三(san)）制定歷(li)史名園整(zheng)體保護(hu)(hu)和重點保護(hu)(hu)對(dui)象(xiang)專項保護(hu)(hu)利用措施(shi)；

（四(si)）提(ti)出(chu)傳承弘揚(yang)中(zhong)國園林(lin)文(wen)化(hua)的措施；

（五）提出實施(shi)保障要求。

歷(li)史名園內(nei)涉及文物(wu)、歷(li)史建筑等保護的，按照有關(guan)法律、法規(gui)規(gui)定執行。

第二(er)十三條(tiao)城市公園管(guan)理(li)(li)單位負(fu)責公園的日常管(guan)理(li)(li)，做(zuo)好以下工作：

（一）建(jian)立健全公園(yuan)管理制(zhi)度，依(yi)法制(zhi)定游(you)園(yuan)守則；

（二）保持(chi)園容園貌整潔，保障設備設施完好；

（三）做好公園綠化養護，保持樹木花草(cao)繁茂；

（四）保護生(sheng)物多(duo)樣性，防治外來物種侵害；

（五）引導游客(ke)文明(ming)(ming)游園，勸阻游客(ke)不文明(ming)(ming)行為；

（六）建立健(jian)全安全生(sheng)產責任制(zhi)，做好隱患排(pai)查治理，提高安全管理水平；

（七(qi)）制定(ding)突發(fa)事件應(ying)急預案，定(ding)期開展(zhan)演練，做好應(ying)急處置；

（八）法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他工作。

第二十(shi)四條(tiao)城市園林(lin)綠化(hua)主管(guan)部(bu)門應(ying)當組織開展(zhan)城市公(gong)園綠地開放(fang)共享工作，指導城市公(gong)園管(guan)理(li)單位(wei)開放(fang)城市公(gong)園中具備條(tiao)件的(de)草(cao)坪和林(lin)下空間(jian)。

城市公園管(guan)(guan)理單位應當公布草(cao)坪和林下空間的開放時間、范圍等信息，完善周邊環(huan)境衛生、安全監控等配套(tao)設施，并根據游(you)客規模(mo)、植(zhi)物特性和氣(qi)候條件等因素對開放草(cao)坪實行(xing)輪換養護(hu)管(guan)(guan)理。

第二十五條城市(shi)公(gong)(gong)園(yuan)管理單位應(ying)當結合(he)公(gong)(gong)園(yuan)實際情(qing)況，完善休憩、文化、科(ke)普、閱(yue)讀、健身等(deng)配套服(fu)務設施，應(ying)用電子顯示屏等(deng)設施開展(zhan)宣傳(chuan)教(jiao)育，提升城市(shi)公(gong)(gong)園(yuan)服(fu)務功能。

第(di)二十六條城市(shi)園林(lin)綠化(hua)主(zhu)管(guan)部門應當規范城市(shi)公園配套服務項目經(jing)營(ying)活動，并(bing)加強監督管(guan)理。

城市(shi)(shi)公園(yuan)管理單位應當按照(zhao)有關(guan)規(gui)定組(zu)織開展配套服(fu)(fu)務項目(mu)經營(ying)活動(dong)，提供便民(min)服(fu)(fu)務。城市(shi)(shi)公園(yuan)內新設(she)經營(ying)性配套服(fu)(fu)務設(she)施的，應當符合已批準的城市(shi)(shi)公園(yuan)建設(she)項目(mu)設(she)計方案及有關(guan)技術(shu)標準要求。

嚴禁在城市公園中(zhong)以自建、租賃、承包、轉讓(rang)、出借(jie)、抵押、買斷、合資、合作(zuo)等(deng)形式設立私(si)人會所。

第二十七條城市公園(yuan)應當(dang)每天開放。因特殊情況需要臨時關閉(bi)的，城市園(yuan)林綠(lv)化主(zhu)管部(bu)門、城市公園(yuan)管理單位應當(dang)利用互聯網、廣播(bo)電視、城市公園(yuan)告示牌等方式多(duo)渠道提(ti)前(qian)發布閉(bi)園(yuan)信息。

實行封閉(bi)式(shi)管(guan)理(li)的城市(shi)公園，城市(shi)公園管(guan)理(li)單位應當將開(kai)園、閉(bi)園時(shi)間(jian)向社會公開(kai)。

第二十(shi)八條游(you)客應當文明游(you)園(yuan)，遵守公園(yuan)管理規定，愛護園(yuan)內動植物和設施，保護公園(yuan)環境。

第二十九條違反本辦法規定，建設單(dan)位或者城(cheng)市(shi)公園(yuan)管(guan)理單(dan)位擅(shan)自進行城(cheng)市(shi)公園(yuan)命(ming)名、更名的，依據《地名管(guan)理條例》的有關規定予以(yi)處罰。

第三十條(tiao)違反本(ben)辦法規定，損(sun)壞城市公園(yuan)內的植(zhi)物(wu)或(huo)者擅(shan)自砍伐樹木的，依據《城市綠化(hua)條(tiao)例》等有關規定予以(yi)處罰。

第三十一條(tiao)建(jian)設(she)、設(she)計(ji)、施(shi)工等單位在城市公園(yuan)建(jian)設(she)項(xiang)目建(jian)設(she)活動(dong)中有違反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)規(gui)定行為的，依據《中華人民(min)共和國建(jian)筑法(fa)(fa)(fa)》《建(jian)設(she)工程質量管理條(tiao)例》等有關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定予以處罰(fa)。

第三十二條城市園林綠(lv)化主管部門工(gong)作人員在城市公園監(jian)督(du)管理工(gong)作中(zhong)濫用(yong)職權、玩忽職守、徇(xun)私舞弊或者有其他違法(fa)行(xing)為的，依(yi)法(fa)給予處分；構成犯(fan)罪(zui)的，依(yi)法(fa)追究刑事責任。

第三十三條本辦法自2024年(nian)12月1日起(qi)施行。